根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，为了更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，制定本指南。
一、工作机构
商水县政府办公室负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。具体办理机构为商水县人民政府办公室政务公开办公室。
本机关负责人：何四良 商水县人民政府办公室主任
政务公开工作分管领导：位建立 商水县政务公开办公室分管领导
办公地址： 商水县惠商路西段政府办公楼政府办公室政务公开办公室。
办公时间（工作日）：
夏季 上午8：00至12：00，下午3：00至18：00
冬季 上午8：00至12：00，下午2：30至17：30
联系电话：0394—5441250
通讯地址：商水县惠商路西段政府办公楼政府办公室
邮政编码：466100
二、主动公开
（一）公开范围
1.行政法规、规章和规范性文件；
2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
4.国民经济和社会发展统计信息；
5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
7.财政预算、决算信息；
8.行政事业性收费项目及其依据、标准；
9.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
10.重大建设项目的批准和实施情况；
11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
12.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
13.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
15.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
（二）公开形式
对主动公开的政府信息，主要采取以下形式公开：
商水县人民政府网站，网址为www.shangshui.gov.cn。
（三）公开时限
属主动公开范围的县政府信息，本机关将自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开
除本级机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。县政府办公室政务公开办公室向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。
（一）受理机构
根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定，商水县人民政府办公室受理向县政府、县政府办公室提出的政府信息申请。向县政府提出政府信息公开申请的，可由县政府办公室依法予以公开，具体的承办机构为县政府办公室政务公开办公室。
（二）申请方式
填写《商水县政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），申请表可在受理机构处领取，也可在商水县政府门户网站(www.shangshui.gov.cn）上下载电子版。具体方式有：
1.信函。通过信函提出申请，应填写《商水县政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，书面《申请表》可从商水县人民政府门户网站“政务公开-政府信息公开指南”栏目下载打印。)并在信封正面明显位置注明“政府信息公开申请”。为保障申请人的合法权益，推荐采用邮政企业寄件。
2.当面提交。通过当面提交的，申请人需携带有效身份证明，规范填写《申请表》。
3.网上平台。通过商水县人民政府门户网站“政府信息公开平台-依申请公开”栏目提出申请，应按照页面提示在线填写《申请表》并提交。
（三）受理程序
1.申请的提出
申请人通过信函和现场、网络平台提出申请的，应填写《申请表》，书面《申请表》可从商水县人民政府门户网站下载打印。
申请人通过网上提出申请的，应登录商水县人民政府门户网站，按照提示在线填写《申请表》并提交申请。
申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：
（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
2.申请的处理
本机关对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理：
（1）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（2）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。
（3）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
（4）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。
（5）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。
（6）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（7）已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。
（8）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（9）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
（10）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可予以公开。
（11）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
（12）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.申请的答复
本机关自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。
依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
（四）收费标准及方式
按照《国务院办公厅关于〈印发政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）的规定执行。
（五）注意事项
1.填写《申请表》时，应按规定填写真实姓名或名称、有效身份证明、联系方式等信息；所需政府信息内容应当描述明确，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、发布时间、文号或者其他特征；获取政府信息的方式及载体形式。
2.委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料。
3.申请人以政府信息公开申请的形式进行咨询、信访、非政府信息公开方面的投诉、举报等活动，本机关不作为政府信息公开申请处理。
四、不予公开
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
五、申诉监督
公民、法人或其他组织认为本行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关、上级行政机关举报或通过法律途径加以解决。