商水县2024年度地膜科学使用回收试点项目实施方案（征求意见稿）（以下简称<实施方案>）起草情况汇报如下：

　　一、《实施方案》起草的必要性是？

　　（一）提高回收效率、减少土地污染

　　加厚高强地膜不易破损，人工捡拾、收集相对容易，能够促进地膜的回收，提高回收率，减轻地膜污染土壤，对于保护耕地地力和推动产业绿色高质量发展具有重要意义。

　　（二）适度补贴，提高农民使用积极性

　　通过补贴方式，能够提高农户选择加厚高强度地膜的积极性，有利于从使用环节打开局面。同时，加厚高强度地膜更易于秋季人工捡拾和回收。最终形成农户自觉自愿使用加厚高强度地膜，实现经济效益和生态效益双效共赢。

　　二、《实施方案》的起草依据是？

　　为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，加快推进地膜污染防治，根据《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达 2024年中央财政农业产业发展等农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2024〕30号）、《河南省农业农村厅关于印发〈河南省 2024 年度地膜科学使用回收试点项目实施方案〉的通知》（豫农文〔2024〕263号）文件精神，结合我县的农业生产实际情况，特制定本方案。

　　三、《实施方案》的起草过程是？

　　根据2024年1月30日《河南省农业农村厅河南省财政厅<关于印发2024年度财政专项资金项目申报指南的通知>》附件11《秸秆综合利用项目申报指南》文件精神，县农业农村局结合本县农业生产实际，编制了《商水县2024年秸秆综合利用项目实施方案》。经商水县政府同意后，向周口市财政局、周口市农业农村局提出项目申报请求，最后经河南省财政厅、河南省农业农村厅组织专家进行评审后，确定商水县承担264万元资金的 2024 年度地膜科学使用回收试点项目。

　　四、《实施方案》的主要内容是？

　　2024年地膜科学使用回收试点工作突出家庭农场、专业合作社、种植大户等新型市场主体，聚焦蔬菜、瓜果、大蒜、花生等重点覆膜作物。

　　1.科学推进加厚高强度地膜应用。

　　2.加快全县地膜回收体系建设。

　　五、预期效果和可能产生的影响是？

　　通过项目的实施，从加厚高强度地膜使用和回收两个方向协同发力、有序推进，加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业高质量绿色发展与乡村生态振兴。

　　经济效益：通过项目实施，每亩可增加农作物产量150斤左右，每亩增加收入200元左右。项目直接经济效益1500万元。

　　社会效益：通过项目实施，提升当地农业科技水平，提高农业综合生产能力。

　　生态效益：通过项目实施，为农业生产提供安全、可持续的农业环境，有利于农村环境改善，保护了生态环境。

　　商水县农业农村局

　　2024年8月2日

关于印发商水县2024年地膜科学使用回收试点项目实施方案的通知