一、最低生活保障的定义

国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的家庭，给予最低生活保障，以下简称低保。

最低生活保障分为农村居民最低生活保障和城市居民最低生活保障。

二、申请低保的条件

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的基本要件。持有我县常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我县低保标准，且家庭财产状况符合低保政策规定条件的。可以申请低保。

持有非农业户口的居民，可以申请城镇低保。持有农业户口的居民，可以申请农村低保。

三、申请低保的办理程序

申请最低生活保障，按照下列程序办理:

1、提出申请。由共同生活的家庭确定一名共同生活家庭成员作为申请人，向户籍所在地的乡镇（街道)提出书面申请;共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提出申请。委托申请的，应当办理委托手续。2、入户调查。乡镇人民政府（街道办事处)自受理材料之日起10个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，组织工作人员逐一入户对申请人家庭成员情况、收入情况、财产情况和实际生活状况进行调查核实，实行“谁入户、谁签字、谁负责”的工作机制，详细核查申请材料和各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人在入户调查表上签字确认。3、民主评议。家庭经济状况调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处)自受理材料之日起5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。4、签署审核意见。乡镇人民政府（街道办事处)民政所负责人将入户调查拟定的低保对象审核确认表，报乡镇人民政府（街道办事处)分管领导签署审核意见。5、公示。乡镇人民政府（街道办事处)审核后，要及时将拟定低保对象审核情况在申请人居住地村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏进行公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、拟保障金额等。公示期为7天。同时乡镇人民政府（街道办事处)要公开监督电话，主动接受社会和群众的监督、投诉和举报。6、确认。对公示期满无异议的，乡镇人民政府镇长（街道办事处主任)在5个工作日内签署确认意见，对确认给予低保待遇的，从确认之日下月发放低保金。决定不予确认的，应书面通知申请人，并说明理由。

四、申请低保时需提供的材料

户口簿、身份证等证件，申请家庭人口、收入和财产状况的书面声明，信息材料真实、完整、有效的承诺书，申请家庭及其法定赡养、抚养、扶养人家庭经济状况查询核对授权书。

乡镇（街道）应当对提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知补齐所有规定材料；可以通过国家或地方政务服务平台、社会救助家庭经济状况核对系统查询获取的相关材料，不再要求重复提交。

五、符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：

（一）低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；

（二）低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；

（三）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；

（四）县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。

低保边缘家庭一般指不符合低保条件，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍（有条件的地方可以适当提高标准），且财产状况符合相关规定的家庭。

六、我县最低生活保障标准

2024年度农村低保标准每人每月人均不低于455元；补差标准实行分档发放，农村低保对象按照“分类施保、特困重保”的原则，分三类标准给予救助：A类为重点救助对象，月人均补助为238元；B类为长期救助对象，月人均补助为228元；C类为一般救助对象，月人均补助为218元。城镇低保标准为645元/月，平均补差标准为323元/月。

七、管理和监督

共同生活的家庭成员无正当理由拒不配合低保审核确认工作的，县级民政部门和乡镇（街道）可以终止审核确认程序。

低保家庭的人口状况、收入状况和财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇（街道）。

乡镇（街道）应当对低保家庭的经济状况定期核查，并根据核查情况及时办理低保金增发、减发、停发手续：

（一）对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查一次；

（二）对于收入来源不固定、家庭成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，每半年核查一次。

低保对象拒不配合家庭经济状况核查的，停发低保金。核查期内低保家庭的经济状况没有明显变化的，不再调整低保金额度。发生重大突发事件时，核查期限可以适当延长。