商水县住房和城乡建设局

关于2023年度法治建设情况的报告

 

中共商水县委、商水县人民政府：

根据中共商水县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2023年度法治（政府）建设工作报告的通知》要求，现将商水县2023年法治政府建设工作情况报告如：

一、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）局党组高度重视法治政府建设工作抓住“关键少数”，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，优化法治建设考核评价指标和工作机制，推动法治建设各领域各环节工作落实到位，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及学法守法用法情况纳入党政主要负责人及其他领导班子成员的年度述职报告。

（二）加强法治思想建设提高政治站位。认真学习贯彻习近平法治思想，在党组会上通过“一学二看三讲”的方式学习传达学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会报告中有关法治思想的重要论述，学习“习近平法治思想”，带领全局自觉做尊法学法用法守法的模范。

（三）重视行政复议、行政诉讼工作自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的职责。

（四）加强法治队伍建设重视行政执法人员队伍建设，全面提升队伍的政治素质、理论水平、业务能力和工作作风，着力提高专业人员的法治素养，充分发挥法律顾问作用。

二、2023年住建局法治政府建设的主要措施和成效：

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

组织全体党员干部集中收听收看党的二十大开幕盛况，认真聆听学习党的二十大报告，深刻领会和准确把握习近平法治思想的丰富内涵，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到实际工作当中，奋力推进新时代法治政府建设强化理论学习中心组，严格落实“第一议题”学习制度，通过局党组会、局长办公会等形式会前传达学习习近平法治思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全面依法履职、依法行政，扎实推动全面依法治国各项任务在住建系统落地见效。

（二）领导干部带头学法，2023年制定领导干部学法计划。

按照上级要求每季度开展一次领导带头学法活动，采取开全体干部职工会议前，局长马永伟同志带领大家学习习近平法治思想，学习新制定的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》等有关建筑行业的法律法规，通过学习增强了全局干部职工的法律意识，为住建行业各部门正常开展提供了坚实基础。

（三）持续开展执法人员法律学习培训工作。组织全体执法人员持续深入学习贯彻实施新《中华人民共和国行政处罚法》，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法人员法治意识，规范行政执法程序，增强行政执法人员依法履职的能力和水平。

（四）严格规范行政执法

1.开展行政执法案卷评查工作，根据商水县法治政府建设考核要求以及行政执法案卷评查工作安排，为提高商水县住房和城乡建设局行政执法案卷质量，全面加强行政执法案卷评查，每季度均对当季度办结的行政执法案卷进行评查，并根据发现的问题及时下发整改通知，组织全体执法人员学习商水县下发的行政处罚案卷评查标准，开展行政执法案卷培训，积极做好案卷评查工作，积极配合县司法局组织的行政执法案卷评查工作，对评查反映的问题及时组织整改。

2.加强法制审核工作。2023年商水县住房和城乡建设局严格按照《重大行政执法决定法制审核办法》《行政处罚工作规则》等规定开展法制审核工作，对全局重大行政执法决定、行政处罚案卷等开展法制审核。全年共审核行政处罚案卷10宗、及时整改12宗。

（五）积极化解社会矛盾纠纷。商水县住房和城乡建设局自觉接受监督，不断提升依法行政水平，畅通执法投诉渠道，在商水县政府在线网站的“行政执法公示”栏目，向社会公示商水县住房和城乡建设局投诉举报方式及受理范围。

（六）开展多项专题培训，宣传普法活动

1.广泛开展法治宣传教育，指导各执法股室在执法、管理和服务过程中开展普法工作，把普法融入住建行业的全过程、各环节，做到人人学法用法，个个懂法执法。一是针对工程及物业常见的安全生产注意事项及综合执法指引宣贯开展共计12场，其中2023年6月全国第22个“安全生产月”，组织相关人员走上街头，进入工地、制作大型宣传栏8块，宣传条幅15幅，宣传页1000余张。邀请工程负责人；工程监管工作人员、物业公司负责人等人员参加活动。二是开展“行政处罚常见问题与防范”讲座，通过视频、执法案例及有奖问答等方式，进一步加强执法人员对行政处罚法及住房和城乡建设行政处罚程序规定的学习和理解，全局共有21名行政执法人员参加此次专题学习。三是开展法律知识培训和有奖竞答活动。2023年共开展培训考试3次，利用手机有奖竞答2场，通过活动进一步提升依法行政工作质量有很强的指导性和操作性。

2.广泛开展群众性普法利用国家宪法日及民法典专题宣传等活动，深化法律进企业、进工地、进社区，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。一是结合“禁止高空抛物共建安全家园”主题，以居民小区为主阵地开展民法典专题宣传活动，通过悬挂宣传横幅、VR模拟高空抛物体验、展示民法宣传标语、普法游戏等形式，让小区居民认识高空抛物的危害，自觉抵制高空抛物行为。二是“依托12.4国家宪法日”普法宣传活动，在市民广场通过向社会公众发放宣传彩页1200余张、宪法手册300多本，大型宣传栏2个，进行有奖互动小游戏等形式吸引群众广泛参与，通过系列普法宣传活动，让法治意识走到群众身边，走进群众心里，提升广大市民对宪法、民法典等法律法规的认知度，引导市民养成自觉守法的意识。

三、存在的不足

（一）依法行政的意识还不够到位。

（二）依法行政能力有待提高。

（三）法治宣传广度和深度还不够深。

四、下步工作打算

（一）加强理论学习、强化依法行政意识。通过自主学以及党组理论学习中心组集体学等形式，持续推动领导干部深入学习领会习近平法治思想，不断增强依法行政意识，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）提高依法行政能力。一是持续加快推进2024年政府规范性文件的清理工作，为我县住建行业发展提供有力的制度保障。二是进一步增强执法力量。鼓励符合条件要求的国家工作人员，积极参与并通过行政执法证考试，增强行政执法人员对法律法规和执法程序的认识，不断提高业务能力。三是继续推进和配合法治政府示范县建设的申报工作，打造群众满意的服务型政府；四是切实落实行政主管部门职责，加大行政执法检查力度，促进行政执法行为规范化，维护房地产和建筑市场的健康稳定有序发展。

（三）推进法治宣传工程。配合县依法治县办公室等相关部门做好2024年重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织全系统干部职工按时高质完成2024年度学法考试，积极推进法治政府建设工作。

 

商水县住房和城乡建设局

                                2024年3月12日